第三期

二○一六年五月十一日

高新區（新市區）2016年1-4月

經(jīng)濟運行情況分析

今年以來(lái)，在國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的形勢下，我區經(jīng)濟發(fā)展壓力持續加大，工業(yè)經(jīng)濟呈現持續低迷狀態(tài)、商品消費市場(chǎng)動(dòng)力欠缺、固定資產(chǎn)投資在政府重點(diǎn)項目拉動(dòng)下有所回升，從總體情況看，需要找到新的增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)全區經(jīng)濟穩步向上發(fā)展。

一、工業(yè)經(jīng)濟持續走低

今年以來(lái)，在外部經(jīng)濟大環(huán)境不佳的情形下，我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力進(jìn)一步加大，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)出現了較大的困難，導致全區工業(yè)經(jīng)濟處于下降趨勢。

（一）工業(yè)增加值和產(chǎn)值完成情況

1-4月，全區規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值35億元，同比下降4%。其中，石油工業(yè)完成增加值20.7億元，同比下降2.2%；非石油工業(yè)完成增加值14.3億元，同比下降8%。

1-4月，全區規模以上企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值79.7億元，同比下降21.2%，其中，石油工業(yè)完成產(chǎn)值25億元，同比下降40.3%，非石油工業(yè)完成產(chǎn)值54.7億元，同比下降7.6%。完成銷(xiāo)售產(chǎn)值78.2億元，同比下降15.9%；工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率98%，較上月上升6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量情況

1-4月，我區原油開(kāi)采量209萬(wàn)噸，同比下降11%；天然氣開(kāi)采量5.05億立方米，同比下降3%；多晶硅857.6萬(wàn)千克，同比增長(cháng)41%；鋼材0.96萬(wàn)噸，與去年同期持平；鋁材2.65萬(wàn)噸，同比下降42.1%。

多晶硅產(chǎn)量大幅增長(cháng)原因：多晶硅市場(chǎng)需求擴大，新特能源股份有限公司訂單相應增加，同時(shí)該企業(yè)對生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了技術(shù)改造，生產(chǎn)能力上升，使得產(chǎn)量大幅增長(cháng)。

鋁材產(chǎn)量下降的主要原因：本月鋁材價(jià)格與一季度相比略有上漲，但原材料價(jià)格上漲，人力成本攀升，市場(chǎng)需求萎縮等多種因素，造成產(chǎn)量下滑。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

新能源產(chǎn)業(yè)小幅增長(cháng)。1-4月，我區新能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值26.1億元，同比增長(cháng)3.4%，主要企業(yè)特變電工新疆能源股份有限公司，今年光伏電站建設項目有所擴大，完成工業(yè)產(chǎn)值15.8億元，同比增長(cháng)7.2%。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)保持快速增長(cháng)。1-4月，我區生物醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1.9億元，同比增長(cháng)27.7%，主要是新疆奇康哈博維藥股份有限公司部分藥品進(jìn)入國家基礎醫藥目錄，今年通過(guò)招投標，醫院及社區衛生院等醫療機構用量大幅增長(cháng)，完成工業(yè)產(chǎn)值5687萬(wàn)元，同比增長(cháng)30%。

新材料產(chǎn)業(yè)大幅下滑。1-4月，我區新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值8.6億元，同比下降35.9%，主要是新疆眾和股份有限公司因原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)成品價(jià)格較低、用電成本高等因素，調整了產(chǎn)品結構并減少產(chǎn)量，致使產(chǎn)值下降顯著(zhù)。1-4月該企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值8.3億元，同比下降36.4%。

先進(jìn)制造業(yè)急速下滑。1-4月，我區先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1.1億元，同比下降41%。主要是市場(chǎng)需求減弱，訂單大幅減少，如生產(chǎn)油井鉆探磕頭機的第三機床廠(chǎng)，受石油工業(yè)低迷的影響，實(shí)現產(chǎn)值3368萬(wàn)元，同比下降44.6%。

二、商品消費市場(chǎng)發(fā)展不均衡

1-4月，我區限額以上商貿企業(yè)共計230家，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額81億元，同比增長(cháng)1.8%；限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品銷(xiāo)售額531.7億元，同比下降22.3%；限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額1.4億元，同比增長(cháng)8%，限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額0.93億元，同比增長(cháng)8.8%。

（一）商品批發(fā)市場(chǎng)情況

1、石油及制品批發(fā)業(yè)

1-4月，我區石油及制品類(lèi)商品銷(xiāo)售額為406.2億元，同比下降27.9%。其中，中國石油天然氣股份有限公司西部管道銷(xiāo)售分公司累計銷(xiāo)售141.5億元，同比下降32.9%；新疆西北中石油國際事業(yè)有限公司累計銷(xiāo)售252.2億，同比下降21%。從2014年下半年起原油價(jià)格不斷下跌，由每噸5054元降到到2016年4月每噸1415元，下降72%；由于天然氣價(jià)格也與國際接軌，價(jià)格也進(jìn)入下行渠道，4月份天然氣價(jià)格為每立方米1.27元，同比下降30%。

2、金屬及金屬礦批發(fā)業(yè)

1-4月，我區金屬及金屬礦業(yè)類(lèi)商品銷(xiāo)售額為17.9億元，同比下降13.2%，降幅較上月收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)。自2013年8月起，金屬材料類(lèi)商品受?chē)液暧^(guān)調控、國際金屬價(jià)格以及房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，持續走低，致使我區此類(lèi)商品銷(xiāo)售額一路走低，直至今年2月價(jià)格逐步回升，暫時(shí)有所好轉。

3、棉、麻批發(fā)業(yè)

1-4月，我區棉麻類(lèi)商品銷(xiāo)售額為8.7億元，同比下降34.3%。主要是棉花市場(chǎng)需求量下降較大，新疆西部匯富棉業(yè)有限公司合同簽訂減少，影響銷(xiāo)售額大幅下降，累計銷(xiāo)售額為2.3億元，同比下降71.4%。

（二）商品零售市場(chǎng)情況

1、綜合零售業(yè)

1-4月，我區綜合零售企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額7.4億元，同比下降12%，其中影響最大的是新疆匯嘉時(shí)代百貨股份有限公司與新疆西單商場(chǎng)百貨有限公司，銷(xiāo)售額分別下降11.2%和21.9%。主要原因是電子商務(wù)運營(yíng)規模的逐漸擴大，造成我區綜合零售企業(yè)銷(xiāo)售持續下滑。

２、機動(dòng)車(chē)燃料零售業(yè)

1-4月，我區機動(dòng)車(chē)燃料類(lèi)商品銷(xiāo)售額為12.1億元，同比下降3.2%，其中中石油新疆烏魯木齊銷(xiāo)售分公司零售11.5億元，同比下降2.8%。主要原因是成品油價(jià)下調導致零售額下降，以93號汽車(chē)為例，4月份價(jià)格同比下降12.5%。

3、汽車(chē)零售業(yè)

1-4月，我區汽車(chē)類(lèi)商品銷(xiāo)售額為23.7億元，同比增長(cháng)2.1%。2015年11月起，國家出臺車(chē)輛購置稅減半和排放達標車(chē)輛燃油稅補貼3000元的政策，對我區的汽車(chē)市場(chǎng)有較強刺激作用，此外，從3月份起汽車(chē)銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，紅光山多次舉辦車(chē)展，各企業(yè)的促銷(xiāo)力度較大，使我區汽車(chē)零售額有所回升。

4、藥品零售業(yè)

1-4月，我區中西藥品類(lèi)商品銷(xiāo)售額為20.2億元，同比增長(cháng)3.2%，保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。其中，國藥集團新疆新特藥業(yè)有限公司銷(xiāo)售額為17.9億元，同比增長(cháng)2.5%。

三、固定資產(chǎn)投資小幅回升

1-4月，全區完成固定資產(chǎn)投資26.6億元，同比增長(cháng)3.6%，其中：城鎮固定資產(chǎn)投資完成22.7億元，同比增長(cháng)9.9%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成3.9億元，同比下降22.1%。

（一）政府投資項目占據主導地位

1-4月，我區城鎮固定資產(chǎn)投資中，政府項目完成投資額12.6億元，所占比例為55.5%；國有控股企業(yè)完成投資額8億元，所占比重為35.2%；非公有制經(jīng)濟完成投資2.1億元，所占比重僅為9.3%。從上述數據可以看出，政府投資項目對我區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)推動(dòng)作用巨大，而非公有制經(jīng)濟觀(guān)望情緒濃厚，投資意愿不高。

（二）電力行業(yè)投資額有所回升

1-4月，電力行業(yè)投資項目完成投資4億元。主要是國網(wǎng)電力公司續建項目。一是五彩灣芨芨湖三塘湖750千伏輸變電工程，完成投資1.68億元；二是哈密等5項750千伏變電站工程，完成投資1億元；三是伊犁庫車(chē)750千伏輸變電工程，完成投資1.29億元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)

1-4月，第二產(chǎn)業(yè)完成投資5.9億元，同比下降69.2%，主要是去年國網(wǎng)電力公司兩個(gè)750千伏變電站項目投資額較大，并在2015年底完工，今年國網(wǎng)電力的項目才開(kāi)工，投資額較??；第三產(chǎn)業(yè)完成投資17.4億元，同比增長(cháng)1.5倍。在第三產(chǎn)業(yè)中，公共設施管理業(yè)完成投資12.8億元，占第三產(chǎn)業(yè)的73.5%，比重較大。

（四）地窩堡國際機場(chǎng)周邊建設工程拉動(dòng)作用大

1-4月，地窩堡國際機場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治工程一期項目完成投資6.9億元，地窩堡國際機場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治工程二期項目完成投資3.9億元，安寧渠鎮基礎設施開(kāi)發(fā)項目完成投資1.7億元，三個(gè)項目占全部城鎮投資比重55.1%。成為拉動(dòng)全區固定資產(chǎn)投資由降轉增的主要動(dòng)力。

（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資壓力加大

一是商品房屋待售面積攀高、去庫存壓力較大。1-4月，全區商品房待售面積71.08萬(wàn)平方米，同比增長(cháng) 13.9%。其中，住宅商品房待售面積57.43萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)14.2%。房地產(chǎn)整體消費市場(chǎng)缺乏剛性需求、購房者持幣觀(guān)望?；夥康禺a(chǎn)庫存壓力仍然較大。

二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金趨緊。1-4月，全區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金13.6億元，同比下降7%。其中，國內貸款2.86億元，同比增長(cháng)90. 7%；自籌資金1.74億元，同比下降14.5%。

三是商品房銷(xiāo)售降幅收窄。1-4月，全區商品房銷(xiāo)售面積15.8萬(wàn)平方米，同比下降2.2%，較上月降幅收窄19個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅銷(xiāo)售面積14.7萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)0.1%，較上月回升23個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷(xiāo)售面積降幅連月收窄，呈現緩慢回升態(tài)勢。

四是施工面積增量較大。1-4月，全區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房屋施工面積648.13萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)42.8%。其中，住宅房屋施工面積427.5萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)43%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積的增長(cháng)，將會(huì )對未來(lái)全區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資穩步增長(cháng)夯實(shí)基礎。

四、其他服務(wù)業(yè)發(fā)展差異較大

1-3月，我區102家限額以上服務(wù)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入107.5億元，同比增長(cháng)6.5%；營(yíng)業(yè)成本65億元，同比下降2.9%；營(yíng)業(yè)利潤35億元，與去年同期持平。

（一）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)總體向好

1-3月，我區23家規模以上交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入96.2億元，占全部規模以上服務(wù)業(yè)的89.5%，同比增長(cháng)5.8%；營(yíng)業(yè)成本57億元，同比下降3.7%；營(yíng)業(yè)利潤37.8億元，同比增長(cháng)24.5%。呈現收入增長(cháng)、成本下降、利潤大幅增長(cháng)的良好態(tài)勢。

（二）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)逐步回暖

1-3月，我區19家規模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.3億元，同比下降4.9%，較上月降幅收窄5個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)成本2.6億元，同比上漲4.3%；營(yíng)業(yè)利潤虧損0.1億元。雖然整體呈現下滑趨勢，但較前兩月的情況來(lái)看，3月以來(lái)該行業(yè)總體情況有所好轉。加大對信息技術(shù)的需求，優(yōu)化供需關(guān)系，加大對該行業(yè)的扶持，可以持續帶動(dòng)我區的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入回升

1-3月，規模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.9億元，同比增長(cháng)32.1%；營(yíng)業(yè)成本2.2億元，同比下降8.8%；營(yíng)業(yè)利潤與同期持平。

五、存在問(wèn)題

工業(yè)企業(yè)存在問(wèn)題：一是原油等大宗商品價(jià)格的波動(dòng)對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響較大，4月原油出廠(chǎng)價(jià)格1217元/噸，雖比上月每噸回升150元，但與同期相比仍然下降22.4%，石油企業(yè)采取保利潤，彈性開(kāi)采的原則，截至4月份，原油產(chǎn)量209萬(wàn)噸，比去年同期下降11%；二是隨著(zhù)勞動(dòng)力人工成本和物流運輸成本增加，推高了我區制造企業(yè)成本，降低了市場(chǎng)競爭力；三是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，市場(chǎng)需求不足，企業(yè)訂單減少。

固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題：一是受經(jīng)濟形勢影響，項目投資單位減小投資規模，縮減投資項目資金投入，影響我區固定資產(chǎn)投資額；二是政府投資重點(diǎn)項目入庫難度大，由于投資主體不符合國家制度規定，同時(shí)前期手續未辦理完畢，雖然有投資額，但按照國家制度規定，無(wú)法入庫。

商貿業(yè)存在的問(wèn)題：一是石油及制品類(lèi)商品銷(xiāo)售額在我區批發(fā)和零售業(yè)中比重過(guò)大，受?chē)H原油價(jià)格的波動(dòng)影響深遠，會(huì )直接影響全區商貿業(yè)的發(fā)展；二是電子商務(wù)的興起，對傳統商貿業(yè)沖擊較大。

對于我區目前經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，建議相關(guān)各部門(mén)全力以赴，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，加大新興行業(yè)的扶持力度，著(zhù)力打造一批符合未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)群；加緊落實(shí)投資項目情況，著(zhù)力促進(jìn)重大項目盡快開(kāi)工建設，尤其是政府投資項目，應盡快確立合適的投資主體，辦理完相關(guān)手續，還需要政府各相關(guān)部門(mén)全力合作，攻堅克難，盡快完善資料，確保項目盡快入庫上報投資數據。