高新區（新市區）建設局（交通局、水務(wù)局）行政執法公示制度

第一章 總  則

第一條 為嚴格依法行政，提高行政執法的透明度，切實(shí)保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《高新區（新市區）建設局（交通局、水務(wù)局）全面推行行政執法公示制度 執法全過(guò)程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案》，結合本機關(guān)行政執法工作實(shí)際，制定本制度。
    第二條 本制度所稱(chēng)行政執法公示是指通過(guò)一定載體和方式，將本機關(guān)（含法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，保障行政相對人和社會(huì )公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權，自覺(jué)接受社會(huì )監督的活動(dòng)。
    第三條 行政執法公示制度應當在行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查四類(lèi)行政執法行為中全面推行。
    第四條 行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時(shí)、準確、便民的原則。

                  第二章  公示公開(kāi)內容
    第五條 事前公開(kāi)應當包括以下主要內容：
    （一）行政執法主體，主要公示局機關(guān)和局屬執法機構的名稱(chēng)、具體職責、內設執法機構、職責分工、管轄范圍、執法區域；
    （二）行政執法人員，主要公開(kāi)局機關(guān)和所屬執法機構執法人員姓名、職務(wù)、執法證件號碼和執法范圍等；
    （三）執法依據，主要結合權責清單公示，公開(kāi)局行政執法所依據的法律、法規、規章和規范性文件；
    （四）執法權限，主要結合權責清單公示，公示建設領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查等職權范圍；
    （五）執法程序，主動(dòng)公示行政執法的具體程序，包括方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項制定行政執法流程圖；
    （六）救濟方式，公示管理相對人依法享有的聽(tīng)證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑；
    （七）監督舉報，主動(dòng)公示接受執法行為監督舉報的受理機構、地址、郵編、電話(huà)、郵箱及受理反饋程序。

第六條 局行政執法人員進(jìn)行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動(dòng)時(shí)，應當主動(dòng)出示執法證件或出具執法文書(shū)，告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務(wù)等內容，并做好說(shuō)明解釋工作。

第七條 局派駐政務(wù)服務(wù)大廳和局屬服務(wù)窗口單位應當在服務(wù)窗口主動(dòng)公示行政許可或服務(wù)事項名稱(chēng)、依據、受理機構、辦理條件、申請材料清單（含示范文本和常見(jiàn)錯誤示例）、辦理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、表格下載方式、投訴舉報、辦公時(shí)間、辦公電話(huà)、進(jìn)度查詢(xún)等內容。
    第八條 事后公開(kāi)的行政執法決定（結果）信息，應當包括執法對象、執法方式、執法內容、執法決定（結果）、執法機關(guān)等內容。以下行政執法決定（結果）信息應當予以公開(kāi)公示，接受社會(huì )監督：
    （一）行政許可。行政許可單位名稱(chēng)、許可類(lèi)別、許可項目、許可時(shí)間、有效期限等；
    （二）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實(shí)、處罰依據、處罰結果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書(shū)編號等；
    （三）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項、抽查內容、存在問(wèn)題以及整改情況；
     第九條 有下列情形之一的行政執法決定（結果）信息，不予公開(kāi)：
    （一）行政相對人是未成年人的；
    （二）案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
    （三）公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的；
    （四）可能妨害正常執法活動(dòng)的執法信息；
    法律、法規、規章對行政執法決定（結果）公開(kāi)另有規定的，從其規定。

                  第三章  公示公開(kāi)載體

第十條 高新區（新市區）建設局行政執法公示載體以網(wǎng)絡(luò )平臺為主，包括新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、誠信中國網(wǎng)和國家企業(yè)信用信息公示系統平臺等。
    第十一條 行政執法事前、事后各項信息應當及時(shí)在新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和誠信中國網(wǎng)平臺公示。

                  第四章  公示程序
     第十二條 高新區（新市區）建設局《權力和責任清單》《雙隨機抽查事項清單》和各類(lèi)行政執法流程圖、行政執法服務(wù)指南等，通過(guò)網(wǎng)站予以公示，程序如下：
    （一）綜合辦牽頭，組織相關(guān)執法處室按照《市建設局（人防辦）推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》確定的工作分工，全面、準確梳理建設領(lǐng)域行政執法事項，形成《權力和責任清單》，提交局辦公會(huì )研究后公開(kāi)；
    （二）監管庫牽頭，組織相關(guān)執法處室按照《權力和責任清單》確定的行政檢查事項，形成《雙隨機抽查事項清單》，經(jīng)局黨組會(huì )審核后公示；
    （三）相關(guān)執法科室負責編制各類(lèi)行政執法流程圖、行政執法服務(wù)指南，進(jìn)一步明確具體操作流程和行政執法事項名稱(chēng)、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內容，提交局法治審核后向社會(huì )公布；
    （四）綜合辦根據全局行政執法人員執法證件申領(lǐng)情況，公示《行政執法人員清單》。
    第十三條 公開(kāi)行政執法決定（結果）應當及時(shí)、客觀(guān)、準確。行政執法承辦機構在行政許可、行政處罰決定自作出之日起7個(gè)工作日之內公開(kāi)；行政執法承辦機構對抽查結果正常的市場(chǎng)主體，自抽查結束之日起20個(gè)工作日內，由經(jīng)局領(lǐng)導批準后，向社會(huì )公示；對抽查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體，區分情況依法作出處理并向社會(huì )公示。
    第十四條 公示信息的收集、整理由案件執行部門(mén)按職責分工負責。案件執行部門(mén)應當明確一名聯(lián)絡(luò )員負責本處室單位行政執法公示信息的收集、整理。案件執行部門(mén)負責人對公示信息的真實(shí)性、準確性負責。
    第十五條 辦公室負責監督行政執法公示內容在網(wǎng)絡(luò )平臺的發(fā)布、更新工作。

第五章  附則
       

第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。