高新區（新市區）教育局全面推行行政執法      

 公示制度 執法全過(guò)程記錄制度 重大執法  

決定法制審核制度實(shí)施方案  

為貫徹落實(shí)自治區人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2019〕63號）和烏魯木齊市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（烏政辦〔2019〕107號）文件精神，提高行政執法水平，規范執法行為，結合我局實(shí)際，制定本工作方案?！?/span>  

一、工作目標  

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、黨的二十大精神，深化依法治國實(shí)踐，推進(jìn)嚴格執法。加強對重大教育行政執法行為的監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)教育部門(mén)嚴格規范公正文明執法，為實(shí)現社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標、維護人民群眾合法權益、“辦好人民滿(mǎn)意的教育”提供有效法治保障。  

二、工作任務(wù)  

教育部門(mén)在行政許可、行政監督檢查的行政執法行為中全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。  

行政執法公示制度。要緊密結合政府信息公開(kāi)、權責清單公布、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等工作，充分利用區政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)行政執法信息，行政執法人員在執法過(guò)程中要主動(dòng)表明身份，自覺(jué)接受社會(huì )監督。  

執法全過(guò)程記錄制度。要進(jìn)一步規范行政執法程序，通過(guò)文字、音像等記錄方式，對行政執法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理。  

重大執法決定法制審核制度。教育部門(mén)作出重大執法決定之前，必須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。  

三、實(shí)施步驟  

1.規范實(shí)施。要創(chuàng )新工作機制，狠抓工作落實(shí)，自2022年1月起按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，全面、嚴格、規范實(shí)施三項制度。在全面推行的基礎上，要根據工作實(shí)際，突出問(wèn)題導向，規范重大執法行為，強化薄弱執法環(huán)節。  

2.優(yōu)化提升。要注意總結分析在三項制度實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)向本級政府和上級教育部門(mén)報告，不斷改進(jìn)和完善，注重總結，充分利用媒體，廣泛宣傳推行三項制度過(guò)程中的好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。  

3.統籌推進(jìn)。在區司法局的指導下，做好執法依據、程序的銜接。  

四、組織保障  

加強組織領(lǐng)導。要充分認識推行行政執法“三項制度”對促進(jìn)嚴格規范公正文明執法、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設法治政府的重要作用，局主要負責人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，親力親為，把三項制度的推行列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，認真組織落實(shí)。  

做好保障措施。要落實(shí)信息系統、裝備、經(jīng)費等保障措施，組織執法人員、法制審核人員參加培訓，確保三項制度的順利推行。  

不斷探索創(chuàng )新。行政執法“三項制度”要與“放管服”改革以及法治政府建設有機結合，同推進(jìn)社會(huì )信用體系建設相銜接，找準突破口和著(zhù)力點(diǎn)，積極探索，不斷創(chuàng )新行政執法體制機制，加強事中事后監管。相對成熟的方面要規范完善，相對薄弱的環(huán)節要健全強化。  

                                        高新區（新市區）教育局