高新區（新市區）教育局 重大執法決定法制審核制度

第一條  為完善行政執法程序，保證行政執法決定的合法、有效，促進(jìn)嚴格、規范、公正、文明執法，根據有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度適用于我局行政執法科室重大行政執法活動(dòng)。

第三條  行政執法科室作出重大行政執法決定前，應依照本制度規定對擬作出的決定進(jìn)行法制審核（法律、法規、規章規定因情況緊急等原因，需作出即時(shí)性、應急性行政執法決定的除外）。

第四條  本制度所稱(chēng)重大行政執法決定，是指有下列情形之一的行政執法決定：

（一）行政執法科室依法應當組織聽(tīng)證的；

（二）當事人、利害關(guān)系人的權益可能受到重大影響的；

（三）當事人、利害關(guān)系人人數較多或者爭議較大的；

（四）行政執法事項疑難、復雜的；

（五）法律、法規、規章以及國家和自治區、市級行政規范性文件規定的其他情形。

第五條  行政執法科室作出重大行政執法決定前，應先將擬作出的決定及相關(guān)證據、依據等材料送交依法行政領(lǐng)導小組審核。

第六條  依法行政領(lǐng)導小組在收到擬作出重大行政執法行為相關(guān)材料后，應當在15個(gè)工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長(cháng)期限的，應當經(jīng)分管領(lǐng)導批準后延長(cháng)，但延長(cháng)期限不得超過(guò)7日。

第七條  依法行政領(lǐng)導小組對重大行政執法行為進(jìn)行審核，主要包括以下內容：

（一）當事人的基本情況是否查清；

（二）是否屬于本機關(guān)的職權范圍；

（三）事實(shí)是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（四）定性是否準確，適用法律、法規、規章依據是否正確；

（五）程序是否合法；

（六）內容是否適當；

（七）其他依法應當審核的事項。

第八條 依法行政領(lǐng)導小組應及時(shí)審核，嚴格認真把關(guān)，并根據不同情況，提出相應的書(shū)面意見(jiàn)和建議：

（一）對事實(shí)清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的，提出同意的意見(jiàn)；

（二）對違法行為不能成立的，提出不予批準的建議；

（三）對事實(shí)不清、證據不足的，建議補充調查，并將案卷材料退回；

（四）對定性不準、適用法律不當的，提出修正意見(jiàn)；

（五）對程序違法的，提出糾正意見(jiàn)；

（六）對超出管轄范圍的，提出移送意見(jiàn)；

（七）對重大、復雜案件，建議黨組研究決定；

（八）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關(guān)的建議。

第九條  依法行政領(lǐng)導小組審核完畢，應當制作《重大行政執法決定法制審核意見(jiàn)書(shū)》一式兩份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回行政執法科室。

第十條  行政執法科室或者其他人員不按本制度規定報送相關(guān)材料提請法制審核，或負責審批人未經(jīng)法律審核程序予以審批，致使重大行政執法決定錯誤的，由辦案人和負責審批人承擔執法過(guò)錯責任。

第十一條  本制度自發(fā)布之日起施行。