高新區（新市區）衛生健康委員會(huì )2024年度法治政府建設情況報告

2024年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，區衛生健康委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平法治思想，圍繞“一規劃兩綱要”的工作要求，全面推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府，衛生健康法治建設各項工作取得新成效、實(shí)現新發(fā)展，為我區衛生健康事業(yè)發(fā)展提供了強有力的法治保障?，F將工作情況報告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）學(xué)深悟透，不斷把學(xué)習貫徹習近平法治思想引向深入。

1.深刻認識學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的重大意義。我委黨組高度重視，將其列為中心組學(xué)習的重要內容，4次召開(kāi)黨組會(huì )專(zhuān)題學(xué)習，黨組成員帶頭參加“法治講堂·逢九必講”培訓，并推動(dòng)習近平法治思想學(xué)習向基層延伸。

將法治建設納入衛生健康工作總體規劃和年度重點(diǎn)工作，主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議4次，研究部署法治政府建設、行政執法、普法宣傳等任務(wù)，制定《衛生健康系統法治建設實(shí)施方案》，明確責任分工和階段性目標。堅持黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規6次，在全系統形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2.堅持黨對法治建設工作的全面領(lǐng)導。落實(shí)法治建設第一責任人制度，將黨組書(shū)記、主任法治工作履職情況列入年終述職考核內容，黨組書(shū)記、主任每年向區委、區政府進(jìn)行衛生健康工作法治建設工作情況專(zhuān)題報告，認真落實(shí)述法責任。在主題教育中，安排法治建設、全面從嚴治黨專(zhuān)題學(xué)習研討。共組織5名科級干部參加任前考察。在全系統開(kāi)展典型案例教育及警示教育會(huì )5場(chǎng)。

（二）強化依法行政制度建設，法治化治理水平不斷提升。

1.加強規范性文件管理。年內兩次對衛生健康系統行政規范性文件以及黨內文件開(kāi)展清理工作。

2.優(yōu)化完善部門(mén)權責清單。動(dòng)態(tài)調整我委行政許可、確認、給付、處罰等九大類(lèi)316項行政權責清單，并在區人民政府網(wǎng)站公示。不斷規范和優(yōu)化行政權力運行，“權由法定”和“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”的法治理念深深融入干部思維和行為。

（三）切實(shí)轉變政府職能，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

1.打造良好營(yíng)商環(huán)境。為方便群眾辦事，年內兩次清理行政許可事項證明材料，將法律沒(méi)有明確規定的證明材料從行政許可材料清單中剔除，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統可以查詢(xún)到的材料，不再要求行政許可相對人提供紙質(zhì)版材料，確保醫療衛生行業(yè)準入制度更完善、市場(chǎng)競爭更公平、信用體系更健全、政務(wù)服務(wù)更便捷。

2.政務(wù)服務(wù)效能有效提升。我委進(jìn)一步落實(shí)“四減”要求，實(shí)行公共場(chǎng)所衛生許可承諾制和容缺辦理。全年共辦理行政許可審批事項4315件。

（四）著(zhù)力提升重大行政決策質(zhì)量。

我委制定了重大行政決策事項目錄和標準，嚴格落實(shí)重大行政決策事項審核制度。1名外聘法律顧問(wèn)參與重大行政決策、重大行政行為、重大項目、信訪(fǎng)糾紛處置以及多起民事、行政訴訟的法律咨詢(xún)。

（五）持續推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。

推動(dòng)衛生健康綜合監督執法隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，組織執法人員培訓50場(chǎng)次，覆蓋1200人次；完善行政執法“三項制度”，實(shí)現執法全過(guò)程記錄、全過(guò)程留痕。開(kāi)展醫療亂象整治、傳染病防治監督、職業(yè)衛生專(zhuān)項檢查等行動(dòng)，開(kāi)展監督檢查3200余戶(hù)次，下達《衛生監督意見(jiàn)書(shū)》3000余份，查處案件130余件。

本級行政復議案2起，行政訴訟案2件（同一案件的初審和二審）均勝訴，行政負責人出庭率為100%。

（六）完善矛盾糾紛多元化解機制，法治化治理成效全面提升。

推行“說(shuō)理式執法”“柔性執法”，建立企業(yè)合規指導清單，對50余家醫療機構進(jìn)行行政指導，化解矛盾糾紛43起，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果統一。

制定衛生健康系統普法責任清單，結合“憲法宣傳周”“醫師節”“職業(yè)病防治法宣傳周”等節點(diǎn)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下普法活動(dòng)51場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。

（七）深入開(kāi)展衛生健康普法宣傳教育。

積極開(kāi)展法治宣傳教育工作，組織開(kāi)展多種形式的法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦法律知識講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢(xún)等方式，向廣大群眾普及法律知識，增強群眾的法治意識。在世界衛生日、12.4憲法宣傳日、民法典宣傳月等節點(diǎn)，結合實(shí)際案例，深入淺出地講解《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國傳染病防治法》等。同時(shí)，注重加強對身邊工作人員的法治教育，定期組織內部法律學(xué)習交流活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍。

二、       存在的問(wèn)題和下一步打算

衛生健康法治隊伍專(zhuān)業(yè)化建設還需進(jìn)一步加強，醫療機構依法執業(yè)、依法管理水平有待提升，法治宣傳教育的形式和手段還需改進(jìn)，法治建設實(shí)效還需進(jìn)一步體現。

??今年，我委將緊緊圍繞貫徹落實(shí)“一規劃兩綱要”確定的重點(diǎn)任務(wù)，大力宣傳衛生健康領(lǐng)域法律法規，切實(shí)提高行業(yè)影響力。加強行政執法隊伍建設，落實(shí)行政執法人員主體資格管理及業(yè)務(wù)培訓，加強思想、作風(fēng)建設。