第一部分 單位概述

一、機構設置情況和主要職能

（一）黨政辦公室

黨政辦公室是鄉黨委、政府的綜合辦事機構。主要負責基層黨組織建設、黨員教育管理和宣傳思想工作；負責鄉黨委、政府機關(guān)和人大主席團日常事務(wù)和綜合協(xié)調工作；負責工、青、婦工作；負責黨的紀律檢查和行政監察工作。其主要職能是承擔黨委、政府各種會(huì )議的準備工作，協(xié)助組織實(shí)施并督促檢查會(huì )議精神和決定、決議的貫徹落實(shí)；負責各級各類(lèi)文件、資料、傳真、通知等的接收、登記、傳閱、整理歸檔、清退及保密工作；負責擬定年度工作計劃和相應考核獎懲措施，分解下達黨委、政府的各項具體任務(wù)并予以督促落實(shí)；協(xié)調組織、紀檢、宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、工會(huì )等部門(mén)及各辦公室和其它事業(yè)單位的工作；承擔黨委、政府的日常值班、考勤、接待、報刊雜志的征訂和收發(fā)，以及車(chē)輛調度管理及生活服務(wù)等后勤保障工作；組織開(kāi)展調查研究，搞好信息反饋；承擔黨務(wù)工作，負責黨員組織關(guān)系收轉，黨費收繳，黨員干部統計和檔案管理工作；負責全鄉的固定資產(chǎn)管理工作；負責督促各村做好村務(wù)公開(kāi)工作；承擔各類(lèi)文件的起草、文字把關(guān)、打印、校對、下發(fā)工作；承擔黨委、政府各類(lèi)綜合材料的起草和文字審核工作；協(xié)調做好人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò )工作，協(xié)助辦理人大、政協(xié)的議案和提案工作；負責搜集、撰寫(xiě)文史資料。

（二）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

經(jīng)濟發(fā)展辦公室（產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）是鄉黨委、政府主管全鄉經(jīng)濟發(fā)展的職能部門(mén)。其主要職能是承擔全鄉國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和發(fā)展計劃的編制和實(shí)施；負責工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、科技、科普、水利、環(huán)境保護、旅游服務(wù)業(yè)管理和統計、農村經(jīng)濟管理等方面的工作。研究資源綜合開(kāi)發(fā)和利用，調整產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品結構和經(jīng)濟結構，研究和掌握經(jīng)濟運行情況。

（三）綜治信訪(fǎng)維穩辦公室（綜治、信訪(fǎng)、維穩、武裝、司法所）

主要負責政法、社會(huì )治安綜合治理、信訪(fǎng)、安全監管等方面的工作。負責社會(huì )管理綜合治理、維護穩定、法律服務(wù)、信訪(fǎng)、防邪、大調解、平安建設等工作。綜合協(xié)調公安、司法、監察、法制；負責抓好實(shí)有人口、“兩新”組織、特殊人群、社區矯正，安置幫教，社會(huì )治安，預防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、法律政策宣傳等工作。

（四）統戰和民族宗教事務(wù)管理辦公室

主要負責統戰和民族宗教事務(wù)等方面的工作。

（五）社會(huì )事務(wù)辦公室（人口和計劃生育辦公室）

主要負責民政、教育、人口和計劃生育、人力資源和社會(huì )保障、公共衛生等工作；協(xié)調與社會(huì )事務(wù)相關(guān)的工作。

負責民政工作，做好農村抗災、救災、社會(huì )救濟、五保戶(hù)供養，村民委員會(huì )管理等各項民政業(yè)務(wù)工作；以及負責教育、人口和計劃生育，人力資源和社會(huì )保障、公共衛生、文化、廣播電視等服務(wù)工作。

（六）人民武裝部

主要負責征兵、民兵預備役的教育、訓練、管理等工作。

（七）財政所

主要承擔全鄉財政與各項財務(wù)服務(wù)工作。

（八）人員編制情況：

高新區（新市區)新市區地窩堡鄉人民政府為全額撥款行政單位，獨立核算，單獨編制部門(mén)預決算。編制人數94人，其中：行政編制41人，事業(yè)編制53人（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員4人）。實(shí)有在職人數79人，其中，行政編制31人，事業(yè)編制48人（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員4人）。退休人員3人。

二、2015年重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況及工作成效介紹

（一）認真落實(shí)各項維穩措施，確保轄區社會(huì )大局穩定

1、加強基層基礎防范建設

積極籌備小地窩堡中街社區、明山社區和宣仁墩南街社區的建設，為新成立社區租用辦公用房，采購辦公設施設備，選拔招錄社區工作人員，2015底除小地窩堡中街社區外，其他兩個(gè)新成立社區辦公場(chǎng)所已完成裝修，社區工作人員已配備到位。

全年投入資金80余萬(wàn)，配備單警裝備340套，購置夏、秋、冬維穩服裝1000余套，配全了維穩器材（有盾牌、警刺、頭盔）；配備執法儀9臺、手持對講機5部。

2、抓好安全生產(chǎn)工作

認真開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查、安全生產(chǎn)標準化工作，發(fā)放安全生產(chǎn)整改通知書(shū)、消防安全整改通知書(shū)250余份，整改隱患120余處，拆除清理安全生產(chǎn)、消防安全不達標經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)386家，簽訂安全生產(chǎn)、維穩、消防安全責任書(shū)384家，拆除輸油氣管道占壓建筑物136處，清理土方、雜物24處1700多噸、樹(shù)（苗）木1200多棵，清理農資類(lèi)?；穫}庫6家，清理非法庫存液化石油氣設立點(diǎn)6處。

（二）經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)建設得以穩步推進(jìn)

1、農村經(jīng)濟平穩發(fā)展

2015年完成農村經(jīng)濟總收入114947萬(wàn)元，同比增長(cháng)4.3%；農民人均純收入17578元,同比增長(cháng)16%，已完成年度總目標；完成鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值103580萬(wàn)元，同比增長(cháng)15%；完成鄉鎮企業(yè)總收入106860萬(wàn)元，同比增長(cháng)14%，完成鄉鎮企業(yè)利潤總額6038萬(wàn)元，同比增長(cháng)12%。已順利完成全年各項目標任務(wù)。

2015年度全鄉在種植結構調整方面取得明顯進(jìn)展，總播面積11708畝。其中：糧食種植面積3999畝，產(chǎn)量2568噸；各類(lèi)蔬菜和瓜果類(lèi)種植正復播面積達7623畝，產(chǎn)量1.67萬(wàn)噸。

2、抓好就業(yè)和社會(huì )保障

2015年城鎮就業(yè)安置238人，轉移農村富余勞動(dòng)力就業(yè)200人，享受靈活就業(yè)社保補貼的人數86人，組織農村富余勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓204人,其他培訓121人。參加城鎮居民醫療保險245人，靈活就業(yè)養老保險68人,靈活就業(yè)醫療保險62人。城鄉居民養老保險參保率達到95%。

3、大力推進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)

一是計劃生育和計劃免疫工作有序開(kāi)展。開(kāi)展培訓講座6期，咨詢(xún)義診服務(wù)1次，健康檢查1次。協(xié)調衛生部門(mén)組織村、社區婦女為其進(jìn)行免費婦檢，共檢查1400余人次。計劃免疫工作，3月至4月為本轄區規定年齡段小孩進(jìn)行強化服糖丸，共服3640例，計劃免疫率達到100%。關(guān)懷艾滋病人員心理健康教育、完善了創(chuàng )衛健康教育檔案、強化麻疹196人。發(fā)放宣傳冊3000份，制作宣傳版面9塊。二是認真開(kāi)展民政工作。截止11月30日，發(fā)放社會(huì )救助金共178萬(wàn)余元；開(kāi)辦農業(yè)技術(shù)培訓班，參加人數40余人，其中8人通過(guò)培訓取得證書(shū)。三是征兵和雙擁工作落實(shí)到位。本年度全鄉共對26名預征對象進(jìn)行摸底調查，經(jīng)區武裝部審查共計11人參加三級聯(lián)審，其中8人通過(guò)審核參軍入伍。按照有關(guān)規定為15位60周歲以上農村籍退役士兵、老復員軍人、病故軍人遺屬、傷殘軍人，共發(fā)放補助金59萬(wàn)元；四是繼續做好文化陣地建設。開(kāi)展烏魯木齊市農村公益電影放映56場(chǎng)次，各類(lèi)社區教育講座11場(chǎng)次。本年度安裝投入使用室內健身活動(dòng)器材30套，室外9套。

4、認真做好水利和防洪工作

全年累計灌溉面積6.03萬(wàn)畝，累計用水量420萬(wàn)方，其中渠水46萬(wàn)方，井水293萬(wàn)方，其他用水81萬(wàn)方。維修渠道1.5公里。

扎實(shí)開(kāi)展防洪工作，在防洪工作期間，累計發(fā)放防洪編織袋2萬(wàn)條，拉運爐渣300立方，清運積雪100余車(chē)，落實(shí)防洪機械8臺，安排防洪車(chē)輛7輛，購買(mǎi)手套300雙，雨靴及氈墊各200雙，組織搶險人員200人，對轄區各地段洪水易發(fā)點(diǎn)逐個(gè)檢查，出動(dòng)700余人/次對排洪設施進(jìn)行清淤、疏通,已清淤渠道15公里，累計投入資金30余萬(wàn)元，做到人員到位、責任到位，確保了全年安全度汛。

5、真抓實(shí)干認真推進(jìn)“五城同創(chuàng )”

以環(huán)境整治、氛圍營(yíng)造、宣傳教育、工作落實(shí)為抓手，認真推進(jìn)“五城同創(chuàng )”工作。切實(shí)加強耕地保護，遏制私搭亂建行為，拆除違法建筑67760平方米；持續開(kāi)展環(huán)衛保潔、廣告治理等為重要內容的環(huán)境綜合整治工作，清理流動(dòng)水果車(chē)等占道經(jīng)營(yíng)行為150余個(gè)，共出動(dòng)2500人/次，翻斗車(chē)210次車(chē)輛，小四輪11輛/次，清運冰雪、垃圾1.5萬(wàn)余噸，清除衛生死角250多處。拆除牌匾180塊，清除“小廣告”1500處。經(jīng)過(guò)積極努力，豐田村北站東路以南不通公交車(chē)的問(wèn)題得到解決，近期即將通車(chē)。接受12319熱線(xiàn)舉報20次，數字城市監督員上報問(wèn)題210處，均按要求進(jìn)行處置。

大力開(kāi)展氛圍營(yíng)造和宣傳教育工作，共制作慶祝自治區成立60周年、民族團結、“雙創(chuàng )”主題宣傳展板60個(gè)、橫幅80余條，發(fā)放相關(guān)宣傳資料2萬(wàn)余份、入戶(hù)宣傳12000戶(hù)、印制發(fā)放民漢雙語(yǔ)《致全體市民的一封信》8000余份，累計投入資金10萬(wàn)余元，在各重要節點(diǎn)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

（三）機場(chǎng)征遷等征收工作有序進(jìn)行

在機場(chǎng)征遷指揮部的有力領(lǐng)導下，集中力量推進(jìn)烏魯木齊機場(chǎng)改擴建征遷工作，計劃總征收建筑面積約280余萬(wàn)平方米。截至目前，完成370家企業(yè)和670余戶(hù)非農戶(hù)房屋協(xié)議的簽訂工作，完成拆遷面積近200萬(wàn)平方米。完成墳冢遷移1172座。于此同時(shí)，依法完成區政府交辦的豐田村土地征收244畝的儲備工作。

第二部分 2015年度部門(mén)決算報表

見(jiàn)地窩堡鄉2015年部門(mén)決算報表

第三部分 單位2015年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況

根據區財政局《關(guān)于下達2015年財務(wù)決算批復的通知》，地窩堡鄉2015年總收入7062.83萬(wàn)元，其中：財政撥款7008.67萬(wàn)元，其他收入54.16萬(wàn)元。其他收入中利息收入25.43萬(wàn)元，協(xié)稅雙代手續費收入28.73萬(wàn)元。

二、支出決算情況

地窩堡鄉2015年度支出合計7752.64萬(wàn)元，其中：基本支出2852.01萬(wàn)元（包括：工資福利支出978萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出700.7萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出1113.31萬(wàn)元，對企事業(yè)單位的補貼60萬(wàn)元）；項目支出4900.63萬(wàn)元（包括：社區圍墻支出794.91萬(wàn)元，豐田村健身文化場(chǎng)所48.21萬(wàn)元，農村文化建設支出4.04萬(wàn)元，維護穩定支出81.69萬(wàn)元，機場(chǎng)改擴建工作經(jīng)費支出180.85萬(wàn)元，拆遷補償支出3377.63萬(wàn)元，農村飲水設施改造支出348.3萬(wàn)元，農村稅費改革經(jīng)費60萬(wàn)元，防洪抗旱資金支出5萬(wàn)元）。

三、結轉結余情況

截止2014年12月31日結轉和結余829萬(wàn)元，其中：基本支出結轉208.99萬(wàn)元（包括基層政權和社區建設205.12萬(wàn)元，其他3.87萬(wàn)元），項目支出結轉和結余620.01萬(wàn)元。截止2015年12月31日共計結轉結余資金139.19萬(wàn)元，其中：基本支出結轉118.25萬(wàn)元（基層政權和社區建設經(jīng)費111.35萬(wàn)元，其他6.9萬(wàn)元），項目支出結轉和結余20.94萬(wàn)元。

四、“三公”經(jīng)費決算情況

2015年地窩堡鄉“三公”經(jīng)費預算安排總額為4.74萬(wàn)元，實(shí)際支出4.74萬(wàn)元。

（一）因公出國（境）費

地窩堡鄉2015年未安排因公出國（境）費用預算，也未發(fā)生因公出國（境）費用。

（二）公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費

地窩堡鄉2015年安排公務(wù)用車(chē)運行維護費4.74萬(wàn)元， 實(shí)際支出公務(wù)用車(chē)運行維護費4.74萬(wàn)元。

（三）公務(wù)接待費用

地窩堡鄉2015年未安排公務(wù)接待費預算，實(shí)際也未發(fā)生費用支出。我鄉“三公”經(jīng)費支出均嚴格按照當年年初預算安排執行，無(wú)增減變動(dòng)。

2015年我鄉未開(kāi)大型會(huì )議，無(wú)會(huì )議費支出。培訓費支出19814元。

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2015年地窩堡鄉機關(guān)運行經(jīng)費支出760.70萬(wàn)元，比2014年的419.02萬(wàn)元增加341.68萬(wàn)元，主要原因為我鄉新成立2個(gè)社區，維穩、巡邏車(chē)輛的運行費用及裝備相應增加。

(二)國有資產(chǎn)占用情況

截至2015年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛14輛，其中，省部級領(lǐng)導干部用車(chē)0輛、一般公務(wù)用車(chē)7輛、一般執法執勤用車(chē)3輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)0輛、其他用車(chē)4輛。

六、專(zhuān)業(yè)名詞解釋

（一）三公經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車(chē)輛購置及運行費、公務(wù)接待費這三項經(jīng)費。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費：機關(guān)運行經(jīng)費是指為保障行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運行用于購買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、差旅費、會(huì )議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、水電費、取暖費、物管費、公車(chē)運行維護費等。

高新區（新市區)地窩堡鄉人民政府

2016年8月18日