養老機構投資指南

一、投資審批條件及依據

(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;

(二)有符合規定的名稱(chēng)、住所、機構章程和管理制度;

(三)有符合規范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動(dòng)場(chǎng)地;

(四)有與開(kāi)展服務(wù)相適應的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;

(五)有與服務(wù)內容和規模相適應的資金

依據：《中華人民共和國老年人權益保障法》、《民政部養老機構管理辦法》

二、投資審批流程

（一）不再實(shí)施養老機構設立許可

自新修改的《老年人權益保障法》發(fā)布之日起，各地民政部門(mén)不再受理養老機構設立許可申請，實(shí)行備案管理制。尚未完成審批的，應當終止審批并向申請人作出說(shuō)明。已經(jīng)取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效，設立許可證有效期屆滿(mǎn)后，不再換發(fā)許可證。

（二）法人登記工作

1.設立民辦非營(yíng)利性養老機構。取消養老機構設立許可后，舉辦者設立民辦非營(yíng)利性養老機構，按照屬地管理原則，由民政部門(mén)作為主管單位，依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規定，依法向所在地民政部門(mén)或審批機關(guān)申請社會(huì )服務(wù)機構法人登記，對批準成立登記的民辦非營(yíng)利性養老機構，實(shí)行雙重管理體制。所屬地民政負責社會(huì )組織登記部門(mén)履行登記管理機關(guān)具體職責，負責養老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責。

2.設立民辦經(jīng)營(yíng)性養老機構。取消養老機構設立許可后，舉辦者設立經(jīng)營(yíng)性養老機構，依法向所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請企業(yè)法人登記。對批準成立登記的民辦經(jīng)營(yíng)性養老機構，實(shí)行雙重管理體制。所屬地市場(chǎng)監管部門(mén)履行登記管理機關(guān)具體職責，民政部門(mén)履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責。民政部門(mén)與市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)信息推送、信息共享等機制對接，及時(shí)掌握養老機構企業(yè)法人登記信息。

（三）備案登記工作

1.養老機構法人登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并自批準成立之日起30日內，須到當地民政養老業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行備案(備案材料內容詳見(jiàn)附件)。

2.所在地民政部門(mén)在接待舉辦者政策咨詢(xún)時(shí)將告知其備案要求，提供備案材料樣張、養老機構基本條件告知書(shū)以及網(wǎng)上下載渠道，引導做好備案相關(guān)工作。

3.舉辦者應當真實(shí)、準確、完整地提供備案信息，填寫(xiě)備案材料。各地行政服務(wù)中心的民政受理窗口統一接收舉辦者提交的備案材料。民政受理窗口收到備案材料后及時(shí)轉交養老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)受理，對于材料不全的舉辦者應告知其補全材料后備案，對材料齊全者將及時(shí)提供備案回執，回執可通過(guò)民政受理窗口預約轉交或掛號信郵寄給舉辦者并應告知養老機構運營(yíng)基本條件、本區域現行養老服務(wù)扶持政策、監管制度等。

4.養老機構備案登記將作為其享受床位補貼等相關(guān)扶持政策的重要依據，對于自批準成立之日起30日內未進(jìn)行備案登記的養老機構，將不列入本年度及下一年度床位補貼等相關(guān)扶持政策支持范圍。

三、聯(lián)系方式

(一)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)

高新區（新市區）民政局社會(huì )福利科：0991-3193942

負責人：譚曉華

附件：1.設置養老機構備案書(shū)模板

2.設置養老機構備案回執

3.養老機構基本條件告知

4.養老機構備案承諾書(shū)