烏魯木齊高新區（新市區）市場(chǎng)監督管理局

關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告

 （2024年第17號）

近日，我局接收到國家食品安全抽檢檢測信息系統的不合格食品核查處置信息，涉及我轄區3家食品經(jīng)營(yíng)主體，現將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、       高新區（新市區）城北大道老魏鮮肉店（采購）經(jīng)營(yíng)獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標準限量的鴿子肉

（一）抽檢基本情況

2024年6月9日，新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托新疆維吾爾自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院對當事人店內銷(xiāo)售鴿子肉（批次號：2024.06.01）進(jìn)行了國家食品安全抽樣檢驗，抽樣數量：2.5kg，抽樣價(jià)格：80元/kg。2024年7月8日出具了檢驗報告，檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，甲硝唑項目不符合 GB 31650-2019《食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。檢驗項目：甲硝唑，μg/kg，標準指標：不得檢出，實(shí)測值：75.6，檢驗依據：SN/T 1928-2007。

（二）調查處置、產(chǎn)品控制情況

2024年7月9日，我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》，并啟動(dòng)核查處置程序，并下達了《責令改正通知書(shū)》，責令當事人立即停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的鴿子肉，分析查找原因，提交整改報告。截至我局檢查之日，該批鴿子肉已銷(xiāo)售完畢，無(wú)法召回。

（三）產(chǎn)品來(lái)源追溯、對食品經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

現查實(shí)，該店負責人魏留成稱(chēng)抽檢當天不在店內，因店員崔文蘭不是采購人員，2024年6月9日抽檢的鴿子肉（批次號：2024.06.01）為報錯采購批次，實(shí)際是當事人于2024年6月3日以345元/箱（20只/箱，250克/只）的價(jià)格從供應商新市區城北大道銀環(huán)雜碎銷(xiāo)售部購進(jìn)被抽樣檢驗的“喀哈爾曼”鴿子肉1箱，共計345元，5kg。以20元/只對外銷(xiāo)售，1kg約為4只，按銷(xiāo)售價(jià)格計算貨值金額為400元。截至我局查處之日止，該產(chǎn)品均已銷(xiāo)售完畢。當事人采購上述鴿子肉時(shí)索要了供應商資質(zhì)、進(jìn)貨票據、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗報告。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規定，構成了銷(xiāo)售獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標準限量的鴿子肉的行為。

當事人的行為本應依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項：違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證：“（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”的規定進(jìn)行處罰，但鑒于當事人對涉案食品的來(lái)源清楚，在采購上述食品時(shí)查驗了供應商資質(zhì)、進(jìn)貨票據、產(chǎn)品檢驗報告，不知道所采購的鴿子肉獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標準限量，故依據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條：“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應當依法沒(méi)收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任?！钡囊幎?，決定對當事人不予行政處罰。 

《不予行政處罰決定書(shū)》文號：烏高（新）市監不罰〔2024〕 36號

（四）原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人分析該批次鴿子肉抽檢不合格是由于農戶(hù)養殖環(huán)節問(wèn)題。其承諾落實(shí)好以下整改措施：1.從其他供貨商處購進(jìn)鴿子肉；2.嚴格落實(shí)采購查驗和索票索證制度；3.對店內其他產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨票據的排查。

二、       新市區城北大道銀環(huán)雜碎銷(xiāo)售部（采購）經(jīng)營(yíng)獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標準限量的鴿子肉

（一）抽檢基本情況

2024年6月8日，新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托新疆維吾爾自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院對當事人店內銷(xiāo)售鴿子肉（批次號：2024.06.03），進(jìn)行了國家食品安全抽樣檢驗，抽樣數量：2kg，抽樣價(jià)格：80元/kg。2024年7月5日出具了檢驗報告№：2024X-J-SP16245，檢驗結果為：經(jīng)抽樣檢驗，恩諾沙星項目不符合 GB 31650-2019《食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。檢驗項目：恩諾沙星，計量單位：μg/kg，標準指標：≤100，實(shí)測值：2290，檢驗依據：GB/T 20366-2006。

（二）調查處置、產(chǎn)品控制情況

2024年7月9日，我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》，并啟動(dòng)核查處置程序，并下達了《責令改正通知書(shū)》，責令當事人立即停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的鴿子肉，分析查找原因，提交整改報告。截至我局檢查之日，該批鴿子肉已銷(xiāo)售完畢，無(wú)法召回。    

（三）產(chǎn)品來(lái)源追溯、對食品經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

現查實(shí)，當事人于2024年6月3日從供應商烏魯木齊帕格爾商貿有限公司以345元/箱（20只/箱，250克/只）的價(jià)格購進(jìn)被抽樣檢驗的“喀哈爾曼”鴿子肉5箱（合計25kg，100只），共計1725元。以20元/只的價(jià)格對外銷(xiāo)售，1kg約為4只，按銷(xiāo)售價(jià)格計算貨值金額為2000元。截至我局查處之日止，該產(chǎn)品均已銷(xiāo)售完畢。當事人采購上述鴿子肉時(shí)索要了供應商資質(zhì)、進(jìn)貨票據、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗報告。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規定，構成了銷(xiāo)售獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標準限量的鴿子肉的行為。

當事人的行為本應依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項：違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證：“（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”的規定進(jìn)行處罰，但鑒于當事人對涉案食品的來(lái)源清楚，在采購上述食品時(shí)查驗了供應商資質(zhì)、進(jìn)貨票據、產(chǎn)品檢驗報告，不知道所采購的鴿子肉獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標準限量，故依據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條：“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應當依法沒(méi)收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任?！钡囊幎?，決定對當事人不予行政處罰。 

《不予行政處罰決定書(shū)》文號：烏高（新）市監不罰〔2024〕 37號

（四）原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人分析該批次鴿子肉抽檢不合格是由于農戶(hù)養殖環(huán)節問(wèn)題。其承諾落實(shí)好以下整改措施：1、從其他供貨商處購進(jìn)鴿子肉；2、嚴格落實(shí)采購查驗和索票索證制度；3、對店內其他產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨票據的排查。

三、烏魯木齊市壹品嘉興食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水磨年糕標簽含有虛假內容的違法行為

（一）抽檢基本情況

2024年5月30日新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托上海微譜檢測認證有限公司對昌吉市銘馳副食品經(jīng)營(yíng)店（個(gè)體工商戶(hù)）銷(xiāo)售的標稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)為烏魯木齊市壹品嘉興食品有限公司的水磨年糕進(jìn)行了抽檢。樣品數量：9袋，樣品價(jià)格：2.5元/袋，2024年6月28日出具了《檢驗報告》，檢驗結果為：經(jīng)抽樣檢驗，脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格，檢驗項目：脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計），g/kg，標準指標：不得檢出，實(shí)測值：0.272g/kg。

2024年7月2日新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托上海微譜檢測認證有限公司對新疆友好（集團）股份有限公司烏魯木齊友好超市北門(mén)店銷(xiāo)售的標稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)為烏魯木齊市壹品嘉興食品有限公司的水磨年糕進(jìn)行了抽檢，樣品數量：9袋，樣品價(jià)格：5.2元/kg，2024年7月30日出具了《檢驗報告》，檢驗結果為：經(jīng)抽樣檢驗，脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格，檢驗項目：脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計），g/kg，標準指標：不得檢出，實(shí)測值：0.260g/kg。

（二）調查處置、產(chǎn)品控制情況

2024年7月4日我局執法人員給當事人送達《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》后，2024年8月7日我局執法人員向當事人送達了第二次的《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》，鑒于兩次違法行為一致，經(jīng)領(lǐng)導審批并案處理，并啟動(dòng)核查處置。責令當事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標簽含有虛假內容的水磨年糕，分析查找原因，提交整改報告，發(fā)布召回公告，召回不合格食品。截至我局檢查之日止，當事人共召回不合格批次的食品285袋（規格：270克/袋）。  

（三）產(chǎn)品來(lái)源追溯、對食品經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

經(jīng)查，當事人成立于2013年7月12日，主要從事糕點(diǎn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售，《食品生產(chǎn)許可證》中食品類(lèi)別：罐頭、速凍食品、酒類(lèi)、糕點(diǎn)。由于當事人申請的食品生產(chǎn)許可食品類(lèi)別為糕點(diǎn)，執行的標準為Q/YPJX00025，當事人添加脫氫乙酸及鈉鹽并不違反執行標準及生產(chǎn)工藝，亦不清楚不得在年糕中添加脫氫乙酸及鈉鹽，但按照最新版《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》《食品生產(chǎn)許可審查通則》當事人生產(chǎn)加工年糕食品類(lèi)別應變更為其他糧食加工品，產(chǎn)品不得添加脫氫乙酸及其鈉鹽。目前當事人已按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》申請增加其他糧食加工品的生產(chǎn)類(lèi)別，并承諾今后將嚴格按照其他糧食加工品生產(chǎn)要求開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。

執法人員在檢查過(guò)程中發(fā)現當事人被抽樣檢驗的上述批次食品外包裝標注配料均為：大米、糯米、飲用水、食用鹽，并未標注食品添加劑脫氫乙酸及其鈉鹽。經(jīng)查明，2024年3月初當事人為了解決年糕生產(chǎn)過(guò)程中泡米環(huán)節出現的泡米水酸化問(wèn)題，臨時(shí)調整配料，按原料質(zhì)量3‰的比例添加了脫氫乙酸鈉，由于包材印制周期長(cháng)，未在包材配料表上增加食品添加劑脫氫乙酸鈉。經(jīng)調取生產(chǎn)記錄、投料記錄等原始記錄，當事人在2024年3月4日至2024年5月1日生產(chǎn)的7批次（2024年3月4日、2024年3月11日、2024年3月18日、2024年3月25日、2024年4月5日、2024年4月12日、2024年5月1日）水磨年糕（規格：270克/袋，保質(zhì)期：常溫270天）添加了食品添加劑脫氫乙酸鈉。執法人員根據生產(chǎn)記錄、銷(xiāo)售記錄及相關(guān)票據計算出貨值金額4414元。截至我局檢查之日止，當事人共召回不合格批次的食品285袋（規格：270克/袋）。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其提供的標簽、說(shuō)明書(shū)的內容負責?！钡囊幎?，構成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標簽含有虛假內容食品的違法行為。

鑒于當事人在案件調查中能夠積極配合執法人員調查，生產(chǎn)過(guò)程中履行了進(jìn)貨查驗義務(wù)，及時(shí)發(fā)布召回公告，開(kāi)展溯源工作，決定給予當事人一般處罰。

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規定的食品、食品添加劑；”，根據《新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理行政處罰自由裁量基準》第一款“2.（1）違法行為持續時(shí)間1個(gè)月以上不足2個(gè)月的；（2）產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售且貨值金額3000元至7000元的；或者，產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售，貨值金額在1.3萬(wàn)元以上1.7萬(wàn)元以下的。對于貨值金額不足1萬(wàn)元的，處1.85萬(wàn)元以上到3.65萬(wàn)元以下罰款，對于貨值金額1萬(wàn)元以上的，處6.5倍以上到8.5倍以下罰款?！钡囊幎?，決定對當事人作出行政處罰：

《行政處罰決定書(shū)》文號：烏高（新）市監處罰〔2024〕 223號

（四）原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

此次事件的發(fā)生是當事人對食品安全相關(guān)法律法規知識掌握不夠全面，承諾今后將不斷學(xué)習更新食品安全相關(guān)法律法規知識，嚴格按照其他糧食加工品生產(chǎn)要求開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，對食品生產(chǎn)加工全過(guò)程實(shí)行更可靠的監管和質(zhì)量控制，加強對生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，確保每個(gè)環(huán)節都符合食品安全標準。

附件：

烏高（新）市監不罰【2024】36號.pdf

烏高（新）市監不罰【2024】37號.pdf

烏高（新）市監處罰【2024】223號.pdf

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（烏魯木齊市新市區）

市場(chǎng)監督管理局（知識產(chǎn)權局）

2024年8月22日