夜間施工許可事項辦理服務(wù)指南

各建筑施工單位：

為進(jìn)一步規范高新區（新市區）夜間施工許可事項辦理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《新疆維吾爾自治區環(huán)境保護條例》、烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于進(jìn)一步規范烏魯木齊市夜間施工許可事項的通知》等法律法規文件規定，結合我區工作實(shí)際，現就夜間施工許可事項辦理的服務(wù)指南公布如下：

一、適用范圍

行政區域內因搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續作業(yè)的建筑施工單位。本規定所稱(chēng)夜間是指北京時(shí)間零時(shí)至八時(shí)（今后如與相關(guān)法律法規規定不一致的，遵照法律法規執行）。

二、設立依據

（一）《中華人民共和國行政許可法》第十二條：直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀(guān)調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準的事項可以設定行政許可。

（二）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條：排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

（三）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十九條：在城市市區范圍內，建筑施工過(guò)程中使用機械設備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報該工程的項目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

（四）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條：在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。前款規定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

（五）《新疆維吾爾自治區環(huán)境保護條例》第四十九條：在城市居民區、醫院等區域，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)；因搶險、搶修作業(yè)等特殊需要或者生產(chǎn)工藝要求必須連續作業(yè)的，應當報經(jīng)所在地縣、市、區人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)批準，并在施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲污染的范圍內予以公告。

三、受理機構

申請人通過(guò)登錄新疆政務(wù)服務(wù)大廳、烏魯木齊分廳，點(diǎn)擊工程建設項目，選擇烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）工程建設項目網(wǎng)上申報大廳；現場(chǎng)受理在高新區（新市區）政務(wù)服務(wù)大廳工程項目改革綜合受理窗口或烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局高新區（新市區）分局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口。

四、辦理條件

（一）已取得工商營(yíng)業(yè)執照或其它合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）已取得施工項目的《中華人民共和國建筑工程施工許可證》；

（三）屬于搶險搶修、生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要；

（四）采取了夜間施工噪聲污染控制措施并提前公告附近居民。

五、申辦材料

申請人初次或再次申請夜間施工許可證辦理提交或上傳相關(guān)材料（詳見(jiàn)附件）：

六、辦理方式

（一）受理：申請人通過(guò)登錄新疆政務(wù)服務(wù)大廳、烏魯木齊分廳，點(diǎn)擊工程建設項目，選擇烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）或者現場(chǎng)進(jìn)行受理，夜間施工單位負責提交或上傳《夜間施工許可申請表》等相關(guān)必要材料（詳見(jiàn)附件），由窗口對提交材料的完整性、夜間施工的必要性和合規性進(jìn)行受理審查。

（二）審查：夜間施工許可申請辦理材料審查，要圍繞是否屬于生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要（需提供工程監理的說(shuō)明）、搶險搶修（需提供行政主管部門(mén)的證明），是否采取切實(shí)有效措施降低噪聲污染，是否由施工單位提前發(fā)布《夜間施工公告》（見(jiàn)附件3），有無(wú)生態(tài)環(huán)境違法行為，有無(wú)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題尚未解決，是否在中高考期間或者市政府規定的禁止夜間施工的時(shí)間段內等方面進(jìn)行，由審查人員填報《夜間施工許可審批表》。

（三）審批：符合條件的自受理之日起1個(gè)工作日內辦理完畢；不符合條件的一次性告知補正事由，經(jīng)補正仍不符合條件的及時(shí)告知不予許可。許可證可以通過(guò)新疆政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上打印、現場(chǎng)窗口領(lǐng)取或郵寄送達申請人。不符合審批條件的，退回申請人，并告知原因。

七、辦理流程

受理—審查—審批。

八、辦理時(shí)限

（一）法定時(shí)限：未明確規定。

（二）承諾時(shí)限：1個(gè)工作日。

九、收費依據及標準

（一） 收費項目：無(wú)

（二） 收費依據：無(wú)

（三） 收費標準：無(wú)

十、結果送達

直接送達、新疆政務(wù)服務(wù)大廳辦理結果自行打印、郵寄送達。

十一、行政救濟途徑和方式

（一）申請人在申請行政審批過(guò)程中，依法享有陳述權、申辯權；

（二）申請人的行政許可申請被駁回的有權要求說(shuō)明理由；

（三）申請人不服行政許可決定的有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

十二、行政相對人權力和義務(wù)

（一）符合法定條件、標準的，申請人由依法取得行政許可的平等權利，行政機關(guān)不得歧視。

（二）行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（三）申請人申請行政許可，應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

十三、咨詢(xún)方式

（一）現場(chǎng)咨詢(xún)：高新區（新市區）政務(wù)服務(wù)中心一樓15、16號生態(tài)環(huán)境分局窗口。

（二）電話(huà)咨詢(xún)：0991-3835684

十四、監督投訴渠道

（一）現場(chǎng)監督投訴：高新區（新市區）政務(wù)服務(wù)局辦公室。

（二）電話(huà)監督投訴

1．窗口投訴：0991-3096492；

2．市政務(wù)服務(wù)中心總投訴電話(huà)：0991-6686826；

十五、現場(chǎng)辦公地點(diǎn)和時(shí)間

地點(diǎn)：高新區（新市區）政務(wù)服務(wù)中心一樓15、16號生態(tài)環(huán)境分局窗口(烏魯木齊新市區四平路2288號創(chuàng )新廣場(chǎng))。

時(shí)間：周一至周五10:30—18:30，節假日10：30—18:00（北京時(shí)間）。

十六、辦理進(jìn)程和結果查詢(xún)

（一） 辦理進(jìn)程查詢(xún)方式

1.現場(chǎng)查詢(xún)；

2.電話(huà)查詢(xún)：0991-3835684；

3.登錄新疆政務(wù)服務(wù)大廳查詢(xún)。

（二） 結果公開(kāi)查詢(xún)方式

1.現場(chǎng)查詢(xún)；

2.電話(huà)查詢(xún)：0991-3835684；

3.登錄新疆政務(wù)服務(wù)大廳查詢(xún)。

十七、辦事者到辦事現場(chǎng)次數

0-1次。

附件：《夜間施工許可申請辦理材料清單》

2021年7月1日